| 초록 |
이 보고서는 향후 중앙방역대책본부의 코로나19 대응 백서 작성에 활용될 수 있는 기초자료의 형성을 위하여 코로나19에 대하여 2년 동안 대응한 현황을 중앙방역대책본부를 중심으로 정리하는 것과, 효과적인 공중보건 위기대응을 위한 시사점 제언을 목표료 한다.
제2장에서는 코로나19에 대응하면서 알게 된 병원체·질환의 특성에 대하여 먼저 소개한다. 이어서 국가방역체계 개편과 같이 우리나라가 코로나19와 같은 신종감염병에 대비해온 이력과 2020년부터 2021년까지의 코로나19 유행 양상에 대하여 요약하였다.
제3장에서는 2020년부터 2021년까지의 2년간 코로나19 대유행 대응을 중앙방역대책본부의 활동을 중심으로 하여 11개의 절로 구분해 망라하였다. 제3장 제1절은 코로나19 대응 조직과 운영체계를 서술하였다. 제3장 제2절은 검역 관리, 제3장 제3절은 진단 검사·분석, 제3장 제4절은 역학조사, 제3장 제5절은 코로나19 감염병 환자 등 관리 및 지원, 제3장 제6절은 감염병예방법상 재정지원제도, 제3장 제7절은 감염 취약시설 및 의료기관의 감염 예방과 관리, 제3장 제8절은 일상 방역 관리, 제3장 제9절은 코로나19 예방접종, 제3장 제10절은 코로나19 백신·치료제 연구개발, 제3장 제11절은 위기소통에 관하여 기술하였다. 각 절에서 다루는 광범위한 분석 중 주요 사항이나 주요 평가에 대하여는 소결로 정리하였다.
제4장에서는 코로나19 대응 현황조사 내용과 그 결과를 담았다. 코로나19 대응 현황조사는 코로나19 대응에 직접 참여한 중앙방역대책본부, 코로나19 예방접종 대응추진단, 권역별 질병대응센터, 그리고 전국의 검역소에서 코로나19 대응에 헌신한 보건 공무원을 대상으로 시행한 조사 내용을 서술하였다. 조사 범위는 중앙방역대책본부와 관계기관, 지자체의 대응 조직을 대상으로 대응과 운영에서 개선이 필요한 주요 영역을 식별하였다. 객관적인 자기평가를 위해 다섯 가지 평가 요소를 기준으로 예비조사인 설문조사를 시행했고, 본 조사인 일대일 심층 면담을 통해 핵심 역량 요소에 관한 자기평가에 초점을 두어 정성적 분석을 하였다. 분석된 내용을 바탕으로 연구진의 평가와 다음 감염병 대유행에 대비하기 위한 보완점을 기술하였다.
제5장에서는 공중 보건 비상사태를 대비하고자 코로나19 바이러스의 특징과 발생 시기에 맞추어 배치된 해외 각국의 코로나19 정책을 비교·분석하여 시사점을 도출하였다. 비교·분석 범위는 코로나19 대응 내용에 대한 각 나라의 방역 당국의 보고서와 주요 논문, 해외 주요 기관의 정리 분석내용을 참고하였다. 건강 정책이나 경제적 조치의 평가는 분석 범위에 포함하지 않았다. 국내 현황조사와 동일하게 공중 보건 비상사태 대비, 위기관리, 대응 조치, 회복 조치, 위기소통 등 다섯 가지 주제의 정책 평가 영역에 대하여 비교·분석하였다. 우리나라의 효과적인 대응이 무엇이었는지 객관적인 시각으로 짚어보기 위하여 UN, WHO 등에서 발행한 보고서 중 우리나라의 코로나19 대응을 평가한 내용을 발췌하여 글로벌 차원에서 우리나라의 위치로 정리하였다.
마지막으로, 제6장에서는 코로나19 대응 기록, 현황조사 그리고 해외 사례 비교·분석을 통해 도출한 평가에 대하여 대한민국의학한림원으로부터 추천받은 전문가의 자문의견을 청취하였다. 그리고 자문의견을 반영하여 이번 보고서의 제언으로 정리하였다.
부록에는 코로나19 대응 현황조사의 상세 내용과 분석 상세, 코로나19 관련 주요 보도참고자료 및 홍보물, 국가방역체계 개편 계획 및 코로나19 대응 이후 ?감염병예방법? 주요 제정·개정 내용, 코로나19에 대한 국제보건규칙 긴급위원회 성명서 등과 같이 본문에 직접 담기에는 어렵지만 중요한 기록물을 수록하였다.
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